Българските граждани и бизнесът са против еднаквото данъчно третиране на никотиновите изделия и се опасяват, че преразглеждането на директивата за тютюневите изделия, което ЕК прави в момента, ще разшири нелегалния пазар, с което ще отнеме поминъка на много български региони. Това личи от вече над 360 коментари от страната, които се появиха на сайта на ЕК във връзка със започналата дискусия по изменението на директивата.

Само през последните две-три дни от България са регистрирани десетина нови коментара, които до един изразяват негативно отношение към предложението.

„От доклада на ЕК не става ясно каква е спешната необходимост от преразглеждане на Директивата за тютюна и свързаните с него изделия", е написала Десислава Киркова.

Тя припомня, че по-голямата част от тютюневите продукти са обхванати от приетата през 2023 г. делегирана директива, която е в сила в България от началото на 2024 г. Единствената категория, която не е обхваната, са новите безтютюневи никотинови изделия за орална употреба, които държавите членки вече са регулирали.

„Междувременно новата акцизна данъчна рамка за данъчно облагане на тютюна и свързаните с него изделия е напреднала и би трябвало да донесе достатъчна яснота и сближаване, тъй като предвижда подробни дефиниции и ясно разграничаване на различните категории и видове изделия. Поразително е, че ЕК планира еднакво регулаторно третиране за всички продукти, което противоречи на принципите на научно обоснованото законодателство, пропорционалността и разпределението на потреблението, което за новите продукти все още е ограничено. С нарастващата незаконна търговия с цигари в Европа, без да се ограничи тази тенденция, засилването на регулирането само ще ускори тенденцията за нарастващ дял на нерегулираните продукти", пише Киркова.

„Регулаторната стабилност е ключов фактор за бизнеса, опериращ в целия ЕС. Внезапните или непропорционални промени могат да създадат несигурност, да повлияят на веригите за доставки и инвестиционното планиране и да ограничат способността на компаниите да се адаптират към променящите се регулаторни изисквания", са написали в коментара си от Гръцкия бизнес съвет в България (HBCB) - неправителствената организация, представляваща интересите на бизнеса и инвестициите между България и Гърция.

„Това е особено важно в сектори, които претърпяват технологична и пазарна трансформация. Опитът от редица регулирани индустрии показва, че добре калибрираните политики са от решаващо значение за постигане на желаните резултати, без да се генерират нежелани последици. Високите нива на административна сложност или прекалено рестриктивните подходи могат да създадат предизвикателства при прилагането особено за спазващите изискванията предприятия, включително малките и средните, и могат да намалят общата ефективност и конкурентоспособност.

Освен това ефективността на регулаторните мерки зависи от ясното разбиране на пазарната динамика. Когато политиките значително ограничават законните продукти или канали, съществува риск потребителското търсене да се измести към нерегулирани или несъответстващи на изискванията алтернативи, което потенциално подкопава както регулаторните цели, така и публичните приходи.

В този контекст подчертаваме значението на спазването на принципите на ЕС за по-добро регулиране. По-специално бъдещите мерки следва да бъдат подкрепени от всеобхватни и прозрачни оценки на въздействието, които отчитат ефективността на настоящата рамка, икономическите и социалните последици по цялата верига на стойността, възможните нежелани последици, въздействието върху иновациите, инвестициите и конкурентоспособността и съгласуваността с по-широките цели на политиката на ЕС. Такива оценки следва да се основават на солидни данни и научни доказателства и да отразяват разнообразието от пазарни условия в държавите членки. Конструктивното ангажиране на заинтересованите страни е от съществено значение, за да се гарантира, че разработването на политики се прави осъзнато от практическия опит от прилагането им.

И накрая, когато това е обосновано от доказателства, регулаторните подходи следва да останат достатъчно гъвкави, за да вземат предвид разликите между категориите продукти и пазарните реалности. Целенасоченият подход може да допринесе за по-ефективно разработване на политики, като същевременно запази способността на регулаторната рамка да се адаптира с течение на времето. В заключение, ние вярваме, че балансираното, основано на доказателства и пропорционално преразглеждане на Директивата ще допринесе за постигане на целите в областта на общественото здраве, като същевременно ще подкрепи стабилна и конкурентна бизнес среда в целия Европейски съюз", пишат от българо-гръцката организация.

Много от коментиращите поставят акцента върху това, че измененията ще доведат до положение изкупуващите тютюна фирми да напуснат България, което поставя под сериозна угроза поминъка на много хора в отдалечени региони в страната.

Например Айхан Зайдов е написал: „Уважаеми дами и господа, изразявам сериозна загриженост относно предстоящите промени, засягащи производството на тютюн. Ако този закон бъде приет, съществува реален риск компаниите да не останат в Република България, за да купуват произведения тютюн. Това ще постави хиляди семейства в изключително трудно положение и ще принуди много производители да търсят нерегулирани пазари за своята продукция. В редица населени места, особено в по-бедните и отдалечени райони, производството на тютюн е основният и често единствен източник на доходи. Изкупните цени на земеделските стопани вече са ниски и не осигуряват достатъчно средства за нормален живот. По-нататъшното ограничаване на подкрепата за сектора ще има още по-тежки последици за местното население. Като европейски гражданин бих искал да попитам: каква алтернатива предлагате на хората, живеещи в тези райони? Как да подкрепят семействата си, когато липсват работни места и препитание? Как да осигурят образованието на децата си и достойно бъдеще за тях?

През последните години много традиционни сектори, включително животновъдството, бяха силно засегнати. За много семейства тютюнът остана единственият начин за препитание. Ако и тази възможност бъде премахната, последствията ще бъдат обезлюдяване на селските райони, засилена бедност и принудителна емиграция. Призовавам ви да вземете предвид социалните и икономическите последици от подобно решение и да защитите правото на хората да работят и да изхранват семействата си", пише в коментара си Айхан Зайдов.